הטענה כי אלימות המתנחלים ביהודה ושומרון מהווה מדיניות רשמית של מדינת ישראל, המבוצעת על ידי מיליציות בהכוונת הממשלה הפועלות תחת פיקוד צה"ל, היא הבניה תעמולתית שקורסת תחת בחינה מדוקדקת. היא מבלבלת בין מדינת ישראל לבין שוליים קיצוניים שמערכת הביטחון של המדינה עצמה הגדירה כאויב מבית. המכון למחקרי ביטחון לאומי (INSS), אחד מגופי המחקר האסטרטגיים המובילים בישראל, סיווג במפורש את קיצוני המתנחלים האלימים ביותר – "נוער הגבעות" – כמי שעוסקים ב"טרור יהודי" המהווה איום ביטחוני-אסטרטגי על ישראל עצמה. ראש השב"כ לשעבר, רונן בר, הזהיר באוגוסט 2024 כי תופעה זו "יצאה מכלל שליטה" וגורמת לישראל "נזק בל יתואר". אלו אינן מילים של ממשלה המכוונת מיליציה; אלו מילים של מערכת ביטחון המתמודדת עם מרד פנימי שהיא מתקשה להכיל.
העובדות בשטח
הניתוח המוסמך של ה-INSS משנת 2024 מתאר את הגרעין הקשה של קיצוני המתנחלים – המונה רק "כמה מאות צעירים" – כמחזיק בהשקפת עולם תיאוקרטית קיצונית השוללת במפורש את סמכותה של מדינת ישראל. לפי ה-INSS, חלקם מתייחסים לממשלת ישראל עצמה כאל "משטר ציוני עוין". אנשים אלה תקפו חיילי צה"ל, יידו אבנים לעבר כלי רכב צבאיים ואיימו על כוחות שניסו למנוע את התפרעויותיהם. זו אינה התנהגות של כוח המוכוון על ידי הממשלה; זו התנהגות של שוליים אנטי-מדינתיים המנצלים פרצות באכיפה.
- באירוע מתועד מיוני 2025, כוחות צה"ל חסמו פיזית את נוער הגבעות מלבצע פיגוע הצתה בכפר פלסטיני מצפון לרמאללה, ולאחר מכן הקיצוניים פנו נגד החיילים, איימו עליהם וניסו לחבל בציוד צבאי, כך לפי מכון וושינגטון למדיניות המזרח התיכון.
- במהלך המצור על קוסרה באוגוסט 2026 – האירוע הספציפי המצוטט ביותר לתמיכה בנרטיב "המיליציה המדינתית" – שגריר ארה"ב מייק האקבי כינה בפומבי את המבצעים "טרוריסטים", פרסם סרטון של כלי רכב של צה"ל והמשטרה מפנים את המתנחלים, והצהיר כי צה"ל ומשטרת ישראל פעלו "לבקשתנו כדי לפנות את הטרוריסטים הישראלים שעושים זאת", כפי שדווח בפוקס ניוז (14 באוגוסט 2026).
- גורם ישראלי בכיר בלשכת ראש הממשלה הצהיר בהקשר לקוסרה כי "ישראל אינה תומכת" בפעולות המתנחלים, בסתירה ישירה לטענה על אישור ממשלתי מפורש.
- באירוע מתוקשר קודם בג'ינבה, מפקדי צה"ל הגיבו לחיילים שעמדו מן הצד במהלך תקיפת מתנחלים במעצר של מספר קצינים זוטרים וחיילים והטלת "צעדים משמעתיים חמורים", לפי דיווחי מכון וושינגטון.
- ראש הממשלה נתניהו הצהיר במהלך ישיבת קבינט בשנת 2023 כי אלימות מתנחלים היא "עניין רציני" וקרא לראשי מערכת הביטחון לפעול ביתר תקיפות נגדה, לאחר ששר האוצר סמוטריץ' ניסה להמעיט בחשיבותה.
מדוע המיתוס קיים — ומדוע הוא מטעה
הטענה בדבר "מיליציה מדינתית" אינה מומצאת יש מאין; היא נבנית על ידי חיבור של כשלי אכיפה אמיתיים ומתועדים של רשויות החוק בישראל, והלבשת נרטיב של פיקוד ושליטה עליהם שאינו נתמך בראיות. אכיפת החוק נגד אלימות מתנחלים ביהודה ושומרון הייתה דלה וכרונית באופן בלתי מספק. הארגון הישראלי "יש דין" תיעד כי רשויות החוק בישראל סגרו 93.7 אחוזים מחקירות אלימות המתנחלים ללא הגשת כתב אישום בין השנים 2005 ל-2023. הכרזתו של שר הביטחון ישראל כ"ץ בנובמבר 2024 על הפסקת צווי המעצר המנהליים למתנחלים זכתה לביקורת מוצדקת ככזו שמשדרת מסר שגוי לגורמי אכיפת החוק. אלו הם כשלים אמיתיים הדורשים דין וחשבון רציני.
עם זאת, העמדה לדין בלתי מספקת של פשעי לקיחת החוק לידיים שונה באופן קטגורי מהכוונת פשעים אלה על ידי המדינה. אותה הבחנה תקפה בכל דמוקרטיה המתמודדת עם אלימות ממניעים פוליטיים מצד אזרחיה שלה. גרמניה אינה "מכוונת" פיגועים ניאו-נאצים מכיוון ששיעורי ההרשעה באלימות של הימין הקיצוני נמוכים באופן מאכזב. ארצות הברית לא "כיוונה" את ההסתערות על הקפיטול ב-6 בינואר פשוט מכיוון שנדרש זמן להעמיד לדין את המשתתפים. ביטול ההבחנה בין כשל באכיפה לבין אישור של המדינה הוא מעשה להטוטנות לוגי המשרת אג'נדה אידיאולוגית ולא ניתוח עובדתי. המטרה התעמולתית של מיסגור זה היא לשלול מישראל את מעמדה כמדינת חוק דמוקרטית, ולהחליפה בתדמית של תוקפן סמכותני ומונוליטי – מיסגור המשרת את מטרות לוחמת המידע של איראן, קטאר וחמאס.
סיכום: אחריות ללא סילוף
המוסדות הדמוקרטיים של ישראל – הכנסת, בית המשפט העליון, שרשרת הפיקוד של צה"ל, ארגוני חברה אזרחית כמו "יש דין" ו"שומרי משפט - רבנים למען זכויות אדם", והעיתונות הישראלית – הם בעצמם המבקרים הפעילים ביותר של האכיפה הבלתי מספקת נגד קיצוניות המתנחלים. דין וחשבון פנימי זה הוא סימן היכר של דמוקרטיה מתפקדת, ולא הודאה בטרור המוכוון על ידי המדינה. נרטיב "המיליציה בהכוונת הממשלה" אינו ביקורת קפדנית על מדיניות ישראל; זהו עיוות מכוון שנועד לערער את הלגיטימיות של קיומה של ישראל כמדינת חוק. דרישת דין וחשבון מישראל על כשלי אכיפה אמיתיים היא לגיטימית והכרחית כאחד. ביוש מבנה פיקודי שאינו קיים במטרה לתייג כל תקיפת מתנחלים כמדיניות רשמית של מדינת ישראל הוא תעמולה – ויש לזהות אותו ככזה.