מבקר המדינה מבקר גופים ציבוריים ומשמש גם כנציב תלונות הציבור. המבקר בוחן אם גופים משתמשים בכספי ציבור וממלאים את תפקידיהם כחוק וביעילות. הנציב מקבל תלונות מהציבור על גופים ציבוריים שבתחום סמכותו ובודק אותן לפי הדין החל.
מה בודק מבקר המדינה
סמכות הביקורת חלה על משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, חברות ממשלתיות וגופים אחרים שהחוק מגדיר. ביקורות יכולות לבחון חוקיות, תקינות, חסכנות, יעילות וטוהר מידות במינהל הציבורי. הדוחות מציגים ממצאים וממליצים על תיקונים; המשרד אינו מנהל בעצמו את הגוף המבוקר ואינו מחליף חוקרים פליליים או בתי משפט. משרד מבקר המדינה מסביר את היקף ביקורת המדינה.
הכנסת בוחרת את מבקר המדינה בהצבעה חשאית לכהונה אחת בת שבע שנים. המבקר מדווח לכנסת ונהנה מעצמאות המעוגנת בחוק. הדוחות המתפרסמים מספקים למחוקקים ולציבור מידע על תפקוד הרשויות, וייתכן שהגופים המבוקרים יתבקשו להשיב או לתקן ליקויים.
כיצד לפנות לנציב תלונות הציבור
מאז 1971 משמש מבקר המדינה גם כנציב תלונות הציבור. אדם רשאי להתלונן על פעולה או מחדל של גוף ציבורי שבסמכות המשרד, כגון החלטה בעניין שירות ציבורי או אי־מתן מענה. הטיפול בתלונה אינו כרוך בתשלום. המשרד בודק אם התלונה נתונה לסמכותו, ועשוי לבקש מידע מהמתלונן ומהגוף הנוגע בדבר לפני שיקבע את ממצאיו.
הנציב יכול להמליץ לגוף ציבורי לתקן עוול מינהלי, אך אינו נותן פסקי דין או פוסק פיצויים כפי שעשוי לעשות בית משפט. ייתכן שסוגיות מסוימות אינן בתחום סמכותו או שעדיף לבררן בערעור, בפני בית דין או בבית משפט. המדריך הרשמי לנציב תלונות הציבור מסביר את תפקידו, ואילו פורטל התלונות מאפשר לתאר פעולה או מחדל ולשלוח מידע.
ביקורת וטיפול בתלונות הם הליכים שונים
ביקורת בוחנת בדרך כלל מערכות, ביצועים או התנהלות של גוף ציבורי; תלונה לנציב עוסקת בבעיה מסוימת של אדם. שני המסלולים עשויים לחשוף כשלים מינהליים, אך אף אחד מהם אינו מעניק למבקר סמכות לשנות חוקים או להנחות את מדיניות הממשלה. על המתלונן לזהות את הגוף הציבורי, את הפעולה או המחדל, את התאריכים הרלוונטיים ואת המסמכים המסייעים להסביר את העניין.
המשרד הוא אחד ממנגנוני הפיקוח לצד ועדות הכנסת והביקורת השיפוטית. על תפקיד בתי המשפט כאשר עותרים נגד רשויות ציבוריות, ראו בית המשפט העליון ובית המשפט הגבוה לצדק.