נורמליזציה בין סעודיה לישראל תכונן יחסים דיפלומטיים רשמיים בין שתי מדינות שאין ביניהן קשרים רשמיים. המשא ומתן נדון כחלק מחבילה רחבה יותר: התחייבויות סעודיות כלפי ישראל, הסדר ביטחוני וגרעיני אזרחי בין ארצות הברית לסעודיה, ותנאי סעודי הקשור להקמת מדינה. שום הסכם לא קבע תנאים אלה.
העמודים הקשורים בקטגוריה עוסקים בדרישות סעודיה והמגבלות של ישראל, בעסקה בין ארצות הברית לסעודיה, באמצעי הגנה גרעיניים, בביטחון אזורי, בקשרים כלכליים ובאתרים הקדושים בירושלים.
מדוע השיחות התקדמו
יורש העצר הסעודי מוחמד בן סלמאן אמר בריאיון בספטמבר 2023 ששתי המדינות מתקרבות להסכם. ממשל ביידן תיאר את הנורמליזציה כחלק מחבילה אזורית רחבה יותר. ב־2 במאי 2024 אמר דובר מחלקת המדינה מתיו מילר שסעודיה דורשת רגיעה בעזה ומתווה למדינה ערבית עצמאית, ושמבחינת ריאד החבילה קשורה כמקשה אחת. תדרוך מחלקת המדינה הבהיר גם שאי אפשר לנתק את המרכיבים הדו־צדדיים בין ארצות הברית לסעודיה מההסדר הרחב יותר.
מה כל צד עשוי להרוויח
ישראל עשויה לזכות ביחסים רשמיים עם המדינה הערבית הגדולה במפרץ, בקשרים אזוריים רחבים יותר ובקשרים מסחריים אפשריים. סעודיה ביקשה תוכנית גרעין אזרחית ויחסי ביטחון חזקים יותר עם ארצות הברית; פרטי כל הסדר כזה מחייבים משא ומתן ובחינה משפטית. ארצות הברית תיארה את השילוב האזורי ואת עיגון שיתוף הפעולה הביטחוני עם סעודיה בוושינגטון כאינטרסים אסטרטגיים. אלה יתרונות אפשריים לעתיד, ולא תוצאות שכבר הושגו.
יוזמת השלום הערבית מ־2002 נותרה נקודת ייחוס אזורית חשובה. היא הציעה יחסים נורמליים בין מדינות ערב לישראל לאחר נסיגה ישראלית משטחים שנכבשו ב־1967, פתרון צודק ומוסכם לסוגיית הפליטים והקמת מדינה ערבית עצמאית שבירתה מזרח ירושלים. בהצהרת סעודיה מפברואר 2024 נוסח התנאי הדיפלומטי הנוכחי שלה במונחיה שלה: הכרה במדינה עצמאית בקווי 1967 שבירתה מזרח ירושלים, לצד הפסקת הלחימה בעזה ונסיגת הכוחות הישראליים מן הרצועה.
המכשול המרכזי
סעודיה שבה ואישרה שלא תכונן יחסים דיפלומטיים ללא מדינה ערבית עצמאית. החלטת הכנסת מפברואר 2024 התנגדה להכרה בינלאומית חד־צדדית ואמרה שהסכם סופי חייב להיות מושג במשא ומתן ישיר. כך נותר פער מהותי בנוגע להקמת מדינה, להסדרי ביטחון, לעיתוי ולצעדים ישראליים שיוכלו לספק את ריאד. קראו את העמוד המוקדש לתנאי זה ובו הצהרות מתוארכות והדיון בישראל.
דיווחים על התקדמות בשיחות בין ארצות הברית לסעודיה לא יצרו כשלעצמם יחסים בין סעודיה לישראל. השאלה המרכזית היא אם מנהלי המשא ומתן יוכלו להסכים על חבילה שתעמוד בדרישות סעודיה, תספק לישראל הגנות ביטחוניות אמינות ותבטיח תמיכה אמריקאית ותמיכת הקונגרס במרכיביה האמריקאיים.