ירושלים היא מקום מושבה של ממשלת ישראל והמרכז ההיסטורי של החיים הלאומיים והדתיים היהודיים. חוק יסוד משנת 1980 קובע כי ירושלים, ״שלמה ומאוחדת״, היא בירת ישראל. ארצות הברית הכירה רשמית בירושלים כבירת ישראל ב־2017 והעבירה אליה את שגרירותה ב־2018, תוך הסתייגות מפורשת מהכרעה בגבולות הריבונות הישראלית.
למה ירושלים מרכזית בהיסטוריה היהודית
דוד המלך הפך את ירושלים למרכז המדיני של ממלכתו, ובית המקדש הראשון והשני עמדו בהר הבית. התפילה, החגים והכתבים היהודיים משמרים את מקומה של העיר לאורך מאות שנים של גלות ושלטון מתחלף. בירושלים נמצאים גם אתרים הקדושים לנוצרים ולמוסלמים, ובין תושביה יהודים, מוסלמים, נוצרים ובני קהילות אחרות.
ישראל כבשה את מזרח ירושלים מידי ירדן במלחמת 1967 והחילה על האזור את חוקיה ואת מִנהלּה. בהמשך חוקקה ישראל בשנת 1980 את חוק יסוד: ירושלים בירת ישראל. זו עמדתה המשפטית הפנימית של ישראל. המעמד הבינלאומי וגבולות הריבונות נותרים שנויים במחלוקת; מדינות נקטו עמדות שונות.
מה משמעות ההכרה האמריקאית
ב־6 בדצמבר 2017 הכיר הנשיא דונלד טראמפ בירושלים כבירת ישראל. שגרירות ארצות הברית נפתחה בירושלים ב־14 במאי 2018. מחלקת המדינה ציינה שההכרה לא הכריעה בגבולות המסוימים של הריבונות הישראלית. הודעת ההכרה מסבירה הן את ההחלטה בעניין הבירה והן את הסייג.
ארצות הברית העניקה גם הכרה מעשית: במפות רשמיות ירושלים מסומנת כבירת ישראל. הנחיות המיפוי שלה קובעות שהכרה זו לא הביעה עמדה בנוגע לגבולות ריבונות מסוימים. ראו עלון המיפוי של מחלקת המדינה.
מעמד הבירה והגבולות הסופיים
הכרה בבירה והסכמה על גבולותיה הסופיים של העיר הן שאלות דיפלומטיות נפרדות. ההחלטה האמריקאית אישרה את הראשונה והותירה את השנייה למשא ומתן. ההבחנה מאפשרת תשובה ישירה: ירושלים היא בירת ישראל ומקום מושבם של הכנסת, בית המשפט העליון ומשרדי הרשות המבצעת; היקפה המדויק של הריבונות שנוי במחלוקת בינלאומית.
מעמדה של ירושלים נשמר לדיונים על הסדר הקבע במסגרת תהליך אוסלו. למסגרת הממשל ביהודה ושומרון ראו את ההיסטוריה והממשל באזור.