2 דקות קריאה

כך פועלים אחוז החסימה והחשבון הקואליציוני בישראל

רשימה צריכה לקבל לפחות 3.25% מהקולות הכשרים כדי להשתתף בחלוקת מושבי הכנסת. הרשימות שעברו את אחוז החסימה מתחלקות בכל 120 המושבים לפי חלקן היחסי, ושותפות קואליציוניות זקוקות לרוב של 61 חברי כנסת.

Miriam Bernstein

Miriam Bernstein הוא שם העט של דסק משאבים של הסברה. כל כתבה מבוססת על מקורות ומצוטטת.

רשימת מפלגה צריכה לקבל לפחות 3.25% מהקולות הכשרים כדי להיכלל בחישוב חלוקת המושבים בכנסת. מעבר אחוז החסימה אינו מקנה מספר מושבים קבוע: הרשימות שעברו אותו מתחלקות בכל 120 המנדטים באופן יחסי, והמנדטים הנותרים מחולקים לפי שיטת בדר-עופר. ממשלה זקוקה לתמיכתם של לפחות 61 מתוך 120 חברי הכנסת.

מה עושה אחוז החסימה של 3.25%

הסף מחושב מתוך הקולות הכשרים שניתנו ברחבי המדינה. רשימה שלא עברה אותו אינה מקבלת מושבים, וקולותיה אינם נכללים בחלוקה שלאחר מכן. ההסבר של הכנסת על אחוז החסימה מתאר את תולדותיו: הוא עמד על 1% עד הכנסת ה-12, עלה ל-1.5% לקראת בחירות 1992, ל-2% ב-2004 ול-3.25% ב-2014.

אחוז החסימה הוא תנאי כניסה, לא הבטחה למושבים. לאחר הסרת הרשימות שמתחת לסף, מחלקים את מספר הקולות הכשרים לרשימות שעברו אותו ב-120 כדי לחשב מכסה. כל רשימה מקבלת מספר מושבים שלם לפי מספר הקולות שקיבלה חלקי המכסה; המנדטים הנותרים מוקצים בשיטת בדר-עופר. מדריך ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-25 מפרט את השלבים.

למה מפלגות מקימות רשימות משותפות

מפלגות שקהל הבוחרים שלהן חופף עשויות להסכים להתמודד ברשימה אחת, ולאחד את קולותיהן לצורך מעבר אחוז החסימה והחלוקה הראשונית. כך אפשר לצמצם את הסיכון שרשימה נפרדת של אחת השותפות לא תעבור את הסף. אין בכך ערובה להצלחה: גם רשימה משותפת חייבת לקבל 3.25%, וייצוגה של כל מפלגה בתוכה תלוי בסדר המועמדים ובהסדרים הפנימיים שסוכמו.

ב-2022 מרצ ובל״ד לא עברו את אחוז החסימה, ואילו רשימת הציונות הדתית המשותפת עברה וקיבלה 14 מושבים. סיכום התוצאות המאושרות ממחיש כיצד שינויים קטנים בשיעור ההצבעה ובנתח הקולות יכולים להשפיע על הייצוג ועל מאזן הגושים. לרקע על הגושים והמפלגות שהתמודדו, ראו סקירת הבחירות.

הסכמי עודפים ומבחן 61 המושבים

שתי רשימות יכולות לרשום הסכם לאיחוד קולות עודפים לצורך חלוקת המושבים שנותרו. ההסכם רלוונטי רק אם שתי הרשימות עברו את אחוז החסימה וזכאיות להשתתף בחלוקת המושבים. הוא עשוי להגדיל את הסיכוי למנדט נוסף, אך אינו יכול להעביר מושבים לרשימה שלא עברה את הסף ואינו מחייב את המפלגות להקים ממשלה יחד.

לאחר שוועדת הבחירות המרכזית מאשרת את התוצאות, הנשיא מתייעץ עם הסיעות שנבחרו ומטיל על חבר כנסת את מלאכת הרכבת הממשלה. בפועל, המפלגות מנהלות משא ומתן על קואליציה שחבריה מספקים יחד את התמיכה הדרושה לאמון הכנסת ולהעברת חוקים. החשבון פשוט: 61 מושבים הם רוב, אך קואליציה מוקמת באמצעות הסכמים פוליטיים ולא מכוח הסכם העודפים עצמו.

מקורות

  1. 1.https://main.knesset.gov.il/EN/About/Lexicon/Pages/ElectoralThreshold.aspx
  2. 2.https://www.gov.il/BlobFolder/guide/knesset25-elections-info/he/info-pages_english.pdf
  3. 3.https://en.idi.org.il/policy/parties-and-elections/elections/2022-1/